Rusya Başbakanı Mikhail Mishustin’in 2020 yılının sonunda ilan ettiği devlet kadrolarındaki memur sayısının azaltılmasını öngören reformla birlikte, Rusya’daki devlet memuru sayısı neredeyse yüzde 10 azaltıldı.

Başbakan Yardımcısı Dmitry Grigorenko’nun İzvestiya gazetesine yaptığı açıklamada, devlet kadrolarında yapılan değişikliklerin son yıllardaki en iddialı çalışma olduğunu kaydetti. Bu reformun sadece devlet kadrolarını azaltmakla ilgili olmadığını söyleyen Grigorenko, aynı zamanda devlet yönetiminin modelini de değiştirmek olduğunu belirtti.

Hükümet, kadrolarındaki memur sayısını azaltarak kamu yönetimi sistemini daha verimli hale getirmeyi planlıyor

Bu reformun uygulanmasındaki ana nedenin zamanın gerekliliğinden kaynaklandığını belirten Grigorenko, “Devlet organlarındaki mevcut yapının bu zamana kadar neredeyse hiç değişmediğini gördük. Modern koşullarda devletin belirlediği görevleri verimli bir şekilde yerine getiremeyen bir yapı oluşmuş.” diye konuştu.

Özel sektörün ve kurumsal şirketlerin değişen tüketici ihtiyaçlarına ve teknolojinin sağladığı fırsatlara bağlı bir şekilde değişim gösterdiğini vurgulayan Grigorenko, iş dünyasının gerektiğinde yeni koşullara kolay adapte olduğunun devlet yönetimi yapısının ise on yıllar boyunca yerinde saydığının altını çizdi.

Reformun başlatıldığında bakanlıklarda ve devlet dairelerindeki durumu incelediklerini belirten Grigorenko, ilk olarak devlet kurumlarının kadrolarının genellikle kendilerine verilen görevlerle uyuşmadığını fark ettiklerini ifade etti. Bununla birlikte birçok devlet kurumundaki departman ve yönetici sayısının gerektiğinden fazla olduğunun ortaya çıktığını ifade eden Başbakan Yardımcısı, “Örneğin, bir departmanın başkan yardımcısı, 10’dan daha az çalışanın olduğu bir departmanı yönetiyordu. Gereksiz bir departman ve yönetici sayısı da iş süreçlerindeki çevikliği azalttığı gibi idari maliyetleri de artırıyordu.” ifadelerini kullandı.

Bununla birlikte merkez yönetimde ve bölgelerdeki yerel yönetimlerde yüzde 20 oranlarında etkisiz makamların ve boş makamların gözlemlendiğini belirten Grigorenko, bununla birlikte ikramiye ve maddi teşvikleri ödemelerinin devam etmesiyle bu durumun devlet kadrolarının maaşlarında büyük dengesizlik yarattığını ifade etti.

Devlet kurumlarının dijitalleşmesiyle vatandaşlarına daha kısa sürelerde hizmet vermesini sağlayan devlet yönetimi modelini seçtiklerini bildiren Başbakan Yardımcısı Grigorenko, gelişen teknolojinin devletin işleyişindeki verimliliği artırdığını, aynı zamanda vatandaşlarına daha kaliteli hizmet sağlarken, toplumun ihtiyaçlarına odaklanan bir devlet modelinin uygulanmasına yardımcı olduğunu da belirtti.

Devlet yapısındaki gereksiz yönetici pozisyonlarını ortadan kaldırdıklarını işaret eden Grigorenko, “Devlet kadrolarındaki dengesizliği ve yapıda biriken birçok gereksiz departman ve bölümleri değiştiriyoruz. Buna göre yönetim yapısında daha geniş yetkinliğe sahip daha az bölümler olacak. Bununla birlikte bir yardımcı, eskisi gibi sadece bir bölümün yöneticiliğini yapmak yerine birden çok birimin sorumlusu olacak.” diye konuştu.

Grigorenko: Devlet memurları kadrosunun yüzde 10 azaltılması çalışması, Rusya’da son yıllarda yaşanan en büyük çaplı kadro değişikliği reformudur.

Şu anda, devlet yapısındaki 66 bölümün iptal edildiği ve federal yönetimlerdeki 33 müdür ve müdür yardımcılığı makamlarının da azaltıldığını belirten Grigorenko, merkezi yönetimde 213 makamın görevine son verildiğini bölgesel birimlerdeki kadrolarında da 31 bin 642 memurun çıkarıldığını bildirdi.

Devlet dairelerindeki maaşlarda büyük farklılıklar var

Başbakan Yardımcısı Grigorenko, devlet yapısındaki farklı dairelerde çalışanlar ve bölümler arasında meydana gelen maaş farklılıklarının kritik hale geldiğinin de altını çizdi. Bakanlıkların içinde bu farkın 1,5 kat olduğunu, devlete bağlı ajanslarda ve bölgesel yönetimlerdeki maaş farklılıklarının iki katına çıktığını belirten Grigorenko, kalifiye memurların yüksek ücret ödenen departmanlara yöneldiğini, bunun da genel iş verimliliğini olumsuz etkilediğini belirtti. Bu yıl hükümet olarak devlet daireleri arasındaki ortalama ücret seviyesini dengeleyeceklerini de ifade eden Grigorenko, maaşların adil bir seviyeye ulaşmasının reformun en önemli şartlarından biri olduğunu da ekledi.