Rusya İçişleri Bakanlığı, bakanlığa bağlı pasaport ve vize departmanı ile çok fonksiyonlu kamu hizmeti merkezlerinde göç ve ikamet kaydı hizmetlerini genişleterek yabancılar için kayıt işlemlerini basitleştirmeyi planlıyor.
Bakanlıktan yapılan açıklamada, Rusya hükümetinin meclisin alt kanadı Devlet Duması’na göç kaydının yeniden düzenlenmesine ilişkin yeni bir yasa tasarısı sunduğu bildirilirken, daha önce yalnızca İçişleri Bakanlığına bağlı göç merkezlerinde yapılması gereken işçi göçmenler için göç ve ikamet işlemlerinin yerel çok fonksiyonlu kamu hizmeti merkezlerine de genişleterek kamu hizmetlerinin sunumunu basitleştireceği ve bakanlığın yükünün hafifleteceği ifade edildi.
Daha önce Rusya İçişleri Bakanı Vladimir Kolokoltsev’in düşük maaşlar ve personel sıkıntısı nedeniyle bakanlığa bağlı göç merkezlerinin verimsiz çalıştığını itiraf ettiğini hatırlatan Kommersant gazetesi, yeniden yapılanmanın öncelikle Rusya’ya vizesiz gelen göçmenlerin çalışabilmesi için gereken işlemleri daha hızlı hale getireceğini vurgularken, yılda yaklaşık 1,5 milyon işçi göçmeni ağırlayan Rusya’da yeni tasarıyla seferberlik ve ülkeyi terk eden vatandaşlar nedeniyle işgücü piyasasındaki eksikliğin telafi edilmesinin amaçlandığının altını çizdi.
Rusya Federasyonu’ndaki göç kaydını düzenleyen kurallarda yapılan değişiklikleri içeren yasanın 25 Kasım’da Devlet Duması’na gönderildiğini hatırlatan gazete, göçmen kaydı ile ilgili kanunu, ilgili hükümet kararnameleri ve İçişleri Bakanlığının belgelerinde yapılan değişikliklerin özünün işçi göçmen kaydındaki “bürokratik” sürecin daha hızlı çalışabildiği kanıtlanan çok fonksiyonlu kamu hizmeti merkezlerine (MFC) fiilen devredilmesi olduğuna dikkat çekti.
Mevzuatta yapılan değişiklikler, İçişleri Bakanlığı Göç Dairesi’nin çeşitli işlevlerinin yerel kamu hizmeti merkezlerine devredilmesine izin verirken, bu prosedürler arasında vize, davetiye, geçici oturma izni başvurusu kabulü, oturma izni verilmesi veya değiştirilmesi, çalışma izinleri, yabancılar için yeniden işçi patenti verilmesi gibi unsurlar yer alıyor.
Rusya Federasyonu vatandaşlarının pasaport işlemlerini gerçekleştirdiği çok fonksiyonlu kamu hizmeti merkezlerinde parmak izi kaydı ve biyometrik fotoğraf için altyapının bulunduğu belirtilirken, yabancı vatandaşların aynı merkezlerde işlemleri daha hızlı yapabileceği ifade ediliyor.
Yasa tasarısında, göç işlemlerinin İçişleri Bakanlığı denetiminde kalacağına vurgu yapılırken, öte yandan başvuru noktasının teke indirilmesiyle işlemlerin basitleştirileceği dile getiriliyor.
Uzmanlar, belirli sektörlerde emek ithal eden Rusya’nın şu anda göçmenlere yönelik hizmetlerin iyileştirilmesi için büyük çaba sarf ettiğini doğrularken, kısmi seferberlik nedeniyle ortaya çıkan işgücü piyasasındaki personel sıkıntısının hükümeti yabancı işçi alımına ilişkin kısıtlamaları kaldırmaya ittiğini de aktardı.
19 Ekim’de Devlet Duması’nda açıklamalarda bulunan İçişleri Bakanı Kolokoltsev, göç idaresinin çalışmalarına yönelik eleştirilere yanıt verdiği konuşmasında, düşük maaş ve personel eksikliği nedeniyle göç merkezlerinde çalışmayı kimsenin istemediğini söylemişti.
Bakan, göçmenlerin kayıt altına alınmasıyla ilgili bürokratik prosedürlerin departman dışına devredilmesinin bu tür uzmanların maaşlarının artırılmasına izin verebileceğine değinirken, çok fonksiyonlu kamu hizmeti merkezlerinin bunun için uygun olduğunu sözlerine ekledi.
Kolokoltsev’e göre, Rusya Federasyonu’nda yaklaşık 6 milyon yabancı vatandaş yaşarken, bunların yüzde 9’unun ise herhangi bir yasal dayanağı olmadığı ve yasadışı göçmen olarak ülkede faaliyet gösterdiği düşünülüyor.
